《电力法规与工程经济》教学大纲

课程名称：	电力法规与工程经济	课程编码：	6013A725
总学时数：	32	课内实践学时数：	0
学    分：	2	开课单位：	电信学院
先修课程：	思想品德与法律基础、马克思主义哲学原理、专业导论、电气设备与供配电系统
适用专业对象：	电气BG18；电气BG19

 

一、课程的性质、目的和任务

《电力法规与工程经济》课程是电气工程及其自动化专业学生的专业选修课程之一。课程分为电力法律法规和工程经济两大篇。鉴于当前电力行业的不断发展以及电力改革的不断深入，与电力相关的矛盾纠纷也日益增多，电力及相关行业需要既懂电力相关知识，又熟知电力相关法律法规的复合型人才，为此开设本课程的第一篇。通过本篇的学习，要求学生能较系统地掌握电力法和其他相关电力法规的基本知识，初步具备评判和解决电力法务问题的能力。作为工程与经济交叉的第二篇，是研究工程技术实践活动经济效果的学科。了解和掌握这一内容，将有助于扩宽学生的专业维度，增加知识底蕴和未来发展的宽度。通过本篇的学习，要求学生掌握工程经济的基本概念、基本原理和基本方法，并能运用工程经济学的基本原理、方法和技能，研究、分析和评价各种实践活动，为决策能够获得满意经济效益的投资方案，提供科学依据。主要支撑毕业要求2.3、3.2、3.3、6.1、6.2、6.3、7.2、7.3、11.1、11.2、12.1、12.3达成。

通过本课程的学习，达到以下教学目标：

1、问题分析

能够运用本课程的基本知识，指导、管理、调解相关专业生产活动中的社会关系。

2、设计/开发解决方案

在项目设计或管理中能正确应用电力法规和工程经济基本知识并兼顾社会稳定和环境保护。

3、工程与社会

能够熟悉国家及省以上有关电力安全生产、电力技术/执法工作操作规范等电力相关法律法规、规章制度，在实际工作岗位能提高自身责任感，明确项目管理或生产实践中应履行的权利和应承担责任。

4、环境和可持续发展

能够运用本课程的理念，正确判断生产实践对于环境污染以及国民经济的影响，并在项目设计或管理中，提出符合社会稳定和行业发展的方案或措施。

5、项目管理

能够在项目设计、管理、实施过程中体现出初步的统筹安排、协调和管理的能力。

6、终身学习

能够在分析、解决问题的过程中总结经验，对出现的问题能够自主查阅相关资料，获得解决方案；养成对新知识、新技术的学习能力。

表1 课程教学目标对专业毕业要求的支撑

 

二、教学内容及教学基本要求

第一部分 电力法规

第一章   电力法律知识

1、教学要求

掌握电力法法律法规的基本知识。

了解其他相关电力法规，常见的供用电法律纠纷的处理。

2、教学内容

第一节 电力法总论

知识要点：电力法的定义、作用、体系、电力法律关系等有关概念。

第二节 电力设施的规划与建设

知识要点：我国现行法律对电力设施的规划及建设的基本规定。

第三节 供电营业区管理

知识要点：供电营业区的划分原则、分类、审批程序及日常管理。

第四节 电力的供应

知识要点：电力企业在供电质量、供电安全、受理用电申请等方面的权利与义务。

第五节 电力的使用

知识要点：用户在电力使用过程中的义务和法律责任。

第六节 电价与电费

知识要点：电价管理原则、电价分类以及用电计量装置的维护、电费计算、电费收取。

第七节 用电检查

知识要点：用电检查的组织机构、人员资格、用电检查内容及程序。

第八节 电力设施保护

知识要点：电力设施保护范围，危害电力设施的行为及法律责任。

第九节 电网调度管理

知识要点：电网调度的基本原则、电网调度系统、计划、规则、指令以及违反调度管理规定的法律责任。

第十节 供用电合同

知识要点：供用电合同的基本类型、主要内容、供用电合同双方的权利与义务。

第十一节 电力监管与监督管理

知识要点：电力监督管理基本原则、监督管理机构及其职能、管理措施，电力企业违反监督管理规定的法律责任。

第十二节 供电服务监管

知识要点：电力监管机构对供电服务实施监管、供电企业依法履行职责的主要内容。

3、本章重点、难点

本章重点：电力工业生产、运行、管理的基本法律知识，电力设施的安全保护及电力活动中的行政监督执法。

本章难点：企业、用户、个人在电力活动中的法律责任。

4、本章学时数

本章教学时数：10学时，其中讲课10学时，实验(课内实践、上机)0学时。

第二章 安全生产法律知识

1、教学要求

掌握电力线路安全工作规程，变电安全规程等电力行业相关法律法规。

了解安全生产监督管理办法、安全生产事故调查程序以及常见的事故处理办法。

2、教学内容

第一节 安全生产监督管理

知识要点：安全生产监督管理的职责、检查程序及要求。

第二节 安全生产事故调查规程

知识要点：安全生产事故的种类、事故调查的程序、统计报告以及安全考核。

第三节 电力线路安全工作规程

知识要点：保证电力线路安全的措施，线路、带电作业的要求。

第四节 变电安全工作规程

知识要点：保证变电安全的措施。

第五节 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求

知识要点：防止各类事故发生的措施。

第六节 安全生产的奖惩

知识要点：安全生产奖惩的主要内容。

3、本章重点、难点

本章重点：电力行业安全工作规程及安全生产事故调查程序。

本章难点：防止电力生产事故的措施。

4、本章学时数

本章教学时数：2学时，其中讲课2学时，实验(课内实践、上机)0学时。

第三章 法律基础知识

1、教学要求

了解基本法律常识。

掌握合同法、民事法律相关规定。

2、教学内容

第一节 合同法基础知识

知识要点：合同法基本规定及基本理论知识。

第二节 民事法律行为与责任

知识要点：民事法律行为特征、民事法律责任形式及后果。

第三节 民事诉讼证据规则

知识要点：民事诉讼的基本概念、种类以及相关重点问题。

第四节 劳动合同

知识要点：劳动合同订立、解除、终止以及内容。

第五节 消费者权益保护

知识要点：消费者权益内容及保护规定。

第六节 物权的设立、变更、转让和消灭

知识要点：物法权的基本规定。

3、本章重点、难点

本章重点：合同法等基本法律常识。

本章难点：民事法律行为与责任的有关规定。

4、本章学时数

本章教学时数：2学时，其中讲课2学时，实验(课内实践、上机)0学时。

第四章 专业法律知识

1、教学要求

了解国家对水污染防治、环境噪声污染防治、电磁辐射以及计量管理的监督管理原则。

掌握电力企业防治水污染、环境噪声污染的法律规定，以及《计量法》中关于电力计量装置的相关规定。

2、教学内容

第一节 水污染防治

知识要点：水污染防治基本原则，国家对水污染防治的监督管理及法律责任。

第二节 环境噪声污染防治

知识要点：环境噪声污染防治的基本法律知识。

第三节 电磁辐射

知识要点：电磁辐射环境保护基本法律知识。

第四节 计量管理

知识要点：计量基本法律知识，电力计量装置管理相关规程。

3、本章重点、难点

本章重点：国家对水污染、环境噪声污染等防治制度及监督管理原则。

本章难点：电力企业防治水污染、环境噪声污染的法律规定。

4、本章学时数

本章教学时数：2学时，其中讲课2学时，实验(课内实践、上机)0学时。

第二部分 工程经济

第五章 工程经济学概述

1、教学要求

了解工程学、经济学、工程经济学的基本概念、发展历史以及其特点。

掌握工程经济学的基本原理。

2、教学内容

第一节 工程经济学的基本概念

知识要点：工程与经济的概念、关系，工程经济学的研究对象及内容。

第二节 工程经济学的产生与发展

知识要点：工程经济学的发展历史。

第三节 工程经济分析的基本原理

知识要点：工程经济效益的评价原理、工程经济分析的可比原则。

第四节 工程经济学的特点

知识要点：工程经济学的六个特点。

3、本章重点、难点

本章重点：工程经济学的基本概念、研究对象及其内容。

本章难点：效益的评价原理及可比原则。

4、本章学时数

本章教学时数：2学时，其中讲课2学时，实验(课内实践、上机)0学时。

第六章 工程经济分析的基本经济要素

1、教学要求

了解工程经济分析的基本要素、分类、表示方法。

掌握投资、成本、税金的构成、分类，及折旧的计算方法。

2、教学内容

第一节 工程项目现金流量及其构成

知识要点：现金流量的概念、构成、表示方法。

第二节 工程项目投资及估算

知识要点：投资的概念、构成、估算以及资产分类。

第三节 工程项目成本及费用

知识要点：成本的概念、分类以及固定资产折旧的计算方法。

第四节 营业收入、税金及利润

知识要点：收入、税金、利润的概念、分类及计算方法。

3、本章重点、难点

本章重点：工程项目投资现金流量识别与估算，投资、税金的构成，成本、利润的计算。

本章难点：固定资产折旧的计算方法。

4、本章学时数

本章教学时数：2学时，其中讲课2学时，实验(课内实践、上机)0学时。

第七章 资金时间价值与资金等值计算

1、教学要求

了解资金时间价值的含义，利息与利率的概念。

掌握资金等值的计算。

2、教学内容

第一节 资金时间价值

知识要点：资金时间价值的概念，利息、利率的计算方法。

第二节 资金等值计算

知识要点：相关概念、影响因素以及计算方法。

3、本章重点、难点

本章重点：资金时间价值、利息、利率的定义。

本章难点：资金等值计算的应用。

4、本章学时数

本章教学时数：4学时，其中讲课4学时，实验(课内实践、上机)0学时。

第八章 工程经济评价指标

1、教学要求

了解投资项目经济评价指标的概念、分类及作用。

掌握静态投资回收期、动态投资回收期、追加投资回收期、净现值、净年值、基准收益率、静态投资收益率、动态投资收益率等指标的定义、经济含义、计算方法及判断准则。

2、教学内容

第一节 工程经济评价指标概述

知识要点：指标、指标体系的定义。

第二节 时间型评价指标

知识要点：静态投资回收期、动态投资回收期、追加投资回收期的定义及计算方法。

第三节 价值型评价指标

知识要点：净现值、净年值、基准收益率的概念、计算及应用。

第四节 效率型评价指标

知识要点：静态投资收益率、动态投资收益率、内部收益率、外部收益率的定义、计算及应用。

3、本章重点、难点

本章重点：静态、动态、追加投资回收期、净现值、净年值、基准收益率、静态投资收益率、动态投资收益率等指标的计算方法及判断准则。

本章难点：各类指标在工程经济中的应用。

4、本章学时数

本章教学时数：4学时，其中讲课4学时，实验(课内实践、上机)0学时。

第九章 不确定性分析

1、教学要求

了解不确定性分析的含义、原因及方法。

掌握线性盈亏平衡分析的计算方法、单因素敏感性分析的方法及概率分析的主要方法。

2、教学内容

第一节 不确定性分析概述

知识要点：不确定性的定义、产生原因及分析方法。

第二节 盈亏平衡分析

知识要点：盈亏平衡分析的定义及应用。

第三节 敏感性分析

知识要点：敏感性分析的应用。

第四节 概率分析

知识要点：概率分析的定义及分析方法。

3、本章重点、难点

本章重点：线性盈亏平衡分析、单因素敏感性分析以及概率分析。

本章难点：敏感性分析的方法。

4、本章学时数

本章教学时数：2学时，其中讲课2学时，实验(课内实践、上机)0学时。

第十章 设备更新的经济分析

1、教学要求

了解设备磨损的形式及补偿方式。

掌握设备经济寿命的计算原理、计算方法和决策。

2、教学内容

第一节 设备更新概述

知识要点：设备更新的定义、设备磨损及其补偿方法。

第二节 设备经济寿命的确定

知识要点：设备的寿命形态及计算方法。

第三节 设备更新的决策分析

知识要点：设备更新的决策原则、分析方法。

3、本章重点、难点

本章重点：设备磨损的分类及其补偿，设备的寿命形态。

本章难点：设备更新决策的方法及应用。

4、本章学时数

本章教学时数：2学时，其中讲课2学时，实验(课内实践、上机)0学时。

表2 知识单元、学时分配与教学目标对应表

知识单元		知识点		理论学时	教学 目标
序号	描述	序号	描述
1	电力法律知识	1	电力法总论	10	1、3、4、6
		2	电力设施的规划与建设
		3	供电营业区管理
		4	电力的供应
		5	电力的使用
		6	电价与电费
		7	用电检查
		8	电力设施保护
		9	电网调度管理
		10	供用电合同
		11	电力监管与监督管理
		12	供电服务监管
2	安全生产法律知识	1	安全生产监督管理	2	1、2、3、6、5
		2	安全生产事故调查规程
		3	电力线路安全工作规程
		4	变电安全工作规程
		5	防止电力生产重大事故的二十五项重点要求
		6	安全生产的奖惩
3	法律基础知识	1	合同法基础知识	2	1、2、3、6
		2	民事法律行为与责任
		3	民事诉讼证据规则
		4	劳动合同
		5	消费者权益保护
		6	物权的设立、变更、转让和消灭
4	专业法律知识	1	水污染防治	2	2、3、4
		2	环境噪声污染防治
		3	电磁辐射
		4	计量管理
5	工程经济学概述	1	工程经济学的基本概念	2	1
		2	工程经济学的产生与发展
		3	工程经济分析的基本原理
		4	工程经济学的特点
6	工程经济分析的基本经济要素	1	工程项目现金流量及其构成	2	1、4
		2	工程项目投资及估算
		3	工程项目成本及费用
		4	营业收入、税金及利润
7	资金时间价值与资金等值计算	1	资金时间价值	4	1、4
		2	资金等值计算
8	工程经济评价指标	1	工程经济评价指标概述	4	1、4
		2	时间型评价指标
		3	价值型评价指标
		4	效率型评价指标
9	不确定性分析	1	不确定性分析概述	2	1、2、4、5、6
		2	盈亏平衡分析
		3	敏感性分析
		4	概率分析
10	设备更新的经济分析	1	设备更新概述	2	1、4
		2	设备经济寿命的确定
		3	设备更新的决策分析
	总计			32

 

三、教学手段、方法建议

课程教学以课堂教学、课外作业、综合讨论等共同实施。主要采用启发式教学法、项目驱动法、案例教学法、模块化教学法、翻转课堂等。有效调动学生的学习积极性，增加学生的学习兴趣，注重师生互动，及时发现在学生中存在的问题并加以解决，使学生易于理解和掌握所授知识。

本课程课堂教学流程如图1所示。

 

本课程安排5次课外作业：

1、电力法律基础知识

2、电力行业安全工作规程

3、现金流量/固定资产折旧

4、资金时间价值计算

5、工程经济评价指标

四、课程考核方式及要求

本课程考核内容为支撑毕业要求对应的课程目标，主要考查毕业要求2.3、3.2、3.3、6.1、6.2、6.3、7.2、7.3、11.1、11.2、12.1、12.3所对应的课程目标的达成情况。

（一）考核内容

1、电力法律基础知识。

2、安全生产法律知识。

3、法律基础知识。

4、工程经济学基本知识。

5、资金时间价值计算。

6、工程经济评价指标及设备更新相关知识。

（二）考核方式

1．考核方式：考试（）；考查（√）

2．成绩评定：采用（N+2）的考核模式

计分制：百分制（）；五级分制（√）；两级分制（）

采用（N+2）考核模式：笔记考核（10%）过程考核（40）％；结课考核（50）％
其中过程考核构成：

第一次：基础考核；形式：考勤；成绩比例：10%

第二次：电力法律基础知识；形式：笔试；成绩比例：10%

第三次：工程经济学基本知识；形式：笔试；成绩比例：10%

第四次：现金流量/固定资产折旧；形式：笔试；成绩比例：10%

五、课程教学目标达成情况评价分析

1. 定量评价

需要根据公式逐步计算出每项课程教学目标的达成度。

2. 定性分析

需要针对课程教学目标以及毕业要求分析以下内容：

（1）上次评价中存在的问题，这次改进的情况；

（2）该课程目前存在的问题，以及后续教学过程需要改进的措施。

六、建议教材及参考资料

建议教材： 

《法律法规》，国家电网公司人力资源部组编，中国电力出版社

《电力法规与工程经济》，樊爱龙、关大陆主编，校内讲义

《工程经济学》，陈立文主编，中国电力出版社

参考资料：

1.《电力常用法律法规选编》，华北电力大学电力立法研究中心王重阳主编，中国电力出版社，2013年

2.《经济法》，杨紫烜主编，北京大学出版社，高等教育出版社，1999年

3．《工程经济学》（第4版）， 邵颖红 黄渝祥 邢爱芳 编著，同济大学出版社，2009年

4．《工程经济学》（第4版）， 陈立文 编著，中国电力出版社，2013年

七、课程教学目标与毕业要求关系表

表3 课程教学目标与毕业要求的关系

毕业要求	指标点	电力法规与工程经济
1．工程知识：能够将数学、自然科学、工程基础、专业基础和专业知识用于解决电气工程及相关领域的复杂工程问题。	1.1 能够运用数学、自然科学和工程基本知识对电气工程领域相关工程问题进行识别、准确表达、分析或求解。
	1.2掌握专业基础知识，并能将其用于电气工程领域相关工程问题的推演和分析，得出有意义的结果。
	1.3 掌握电气工程领域的专业知识，能够对电气工程领域复杂工程问题的数学模型或解决方案进行比较、综合、优选，并提出改进思路。
2．问题分析：能够应用数学、自然科学和工程科学的基本原理，识别、表达、并通过文献查阅、研究分析电气工程领域的复杂工程问题，获得有效结论。	2.1能够运用数学、自然科学和工程科学的基本原理对电气工程领域复杂工程问题进行数学建模、求解或机理分析。
	2.2能够运用工程科学的基本原理，对电气工程领域的工程实际问题进行识别和准确表达，以满足电气运行维护、工程设计的需要。
	2.3能够运用电气工程专业知识对复杂工程问题进行分解、分析和钻研，并结合文献研究得出有效结论。	L
3．设计/开发解决方案：针对电气工程相关领域的复杂工程问题，设计满足特定需求的系统、单元（部件）或工艺流程，并能够在设计环节中体现创新意识，考虑社会、健康、安全、法律、文化以及环境等因素。	3.1能够综合运用所掌握的专业知识、技术手段和开发工具，设计满足特定需求的产品或系统。
	3.2掌握电气工程设计领域的专业知识、设计方法和工程设计工具，为满足特定需求和标准的电气工程设计项目提供解决方案。	L
	3.3在电气工程相关领域复杂工程问题设计过程中，体现创新意识，考虑社会、健康、安全、法律、文化以及环境等因素。	L
4. 研究：能够基于科学原理并采用科学方法对电气工程领域的复杂工程问题进行研究，包括设计实验、分析与解释数据、并通过信息综合得到合理有效的结论。	4.1能够针对电气工程领域的实际工程问题进行初步的建模与仿真分析。
	4.2能够基于专业理论并运用科学方法设计实验方案、搭建实验平台、获取实验数据。
	4.3能够对实验结果进行合理分析、解释，通过信息综合得出合理有效的结论，完善解决方案，并反馈到工程设计和实践中。
5．使用现代工具：能够针对电气工程及相关领域的复杂工程问题，开发、选择与使用恰当的技术、资源、现代工程工具和信息技术工具，包括对复杂工程问题的预测与模拟，并能够理解其局限性。	5.1具有计算机熟练应用和电气图纸绘制的技能。
	5.2熟悉C语言、MATLAB、STEP7、PROTEUS、KEIL等软件仿真和在线硬件仿真工具的运用，能对工程问题进行模拟和预测，并理解其局限性。
	5.3能够根据工程实际问题检索文献、查询资料、合理选择技术。
6．工程与社会：能够基于电气工程领域的背景知识进行合理分析，评价复杂工程问题的解决方案对社会、健康、安全、法律以及文化的影响，并理解应承担的责任。	6.1具有工程实习和社会实践的经历，熟悉与电气工程相关的技术标准、行业政策、法律、法规。	H
	6.2 认识工程问题与社会伦理道德联系，树立正确的工程伦理道德观，具备高度的责任感从事工程活动。	H
	6.3能够评价电气工程领域工程实际问题的解决方案对社会、健康、安全、法律以及文化的影响，并能正确理解由于这些影响所应当承担的责任。	H
7．环境和可持续发展：针对电气工程及相关领域的复杂工程问题，能够分析和评价工程实践对环境、社会可持续发展的影响。	7.1了解电气工程及其自动化技术对于可持续发展的影响，理解电气工程行业与环境保护的关系。
	7.2熟悉环境保护的相关法律、法规，能够从经济效益、社会效益、 利用效率、污染以及安全隐患多个方面贯彻环境保护和社会可持续发展的理念。	M
	7.3理解电气工程及相关领域的工程实践活动对环境和社会的双重性，判断其可能对人类和环境造成损害的隐患。	M
8．职业规范：具有人文社会科学素养、 社会责任感，能够在工程实践中理解并遵守职业道德和规范，履行责任。	8.1 具有人文知识、思辨能力和科学精神。
	8.2了解国情，理解社会主义核心价值观，维护国家利益，具有推动民族复兴和社会进步的责任感。
	8.3理解工程伦理的核心理念，了解电气工程师的职业性质和责任，在工程实践中，能自觉遵守职业道德和规范，具有法律意识。
9．个人和团队：具有团队精神，能够在多学科背景下的团队承担个体、团队成员以及负责人的角色。	9.1对企业运作的模式有认知能力。
	9.2 能够主动与其他学科的成员合作，胜任团队成员的角色与责任。
	9.3 具有技术团队的构建、运行、协调和负责的能力。
10.沟通：能够就电气工程及其相关领域的复杂工程问题与业界同行及社会公众进行有效沟通和交流，包括撰写报告和设计文稿、陈述发言、清晰表达或回应指令，并具备一定的国际视野，能够在跨文化背景下进行沟通和交流。	10.1 具备就电气工程及其相关领域的工程实际问题进行人际交往和口头表达的能力。
	10.2 具有撰写设计文稿、技术总结报告及项目申请报告的能力。
	10.3 具备一定的外文文献阅读、理解能力和外语交流和沟通能力。
11.项目管理：理解并掌握工程管理与经济决策方法，并能在多学科环境中应用。	11.1 了解电气工程领域工程管理与经济决策基本知识，理解并掌握相应的工程管理与经济决策方法。	H
	11.2 能够在多学科环境中应用工程管理与经济决策方法进行工程设计与实践。	M
	11.3 具有初步的项目实施过程中的运行和管理能力。
12．终身学习：具有自主学习和终身学习的意识，有不断学习和适应发展的能力。	12.1有积极向上的价值观，具备自主学习和终身学习的意识。	L
	12.2掌握自主文献检索、资料查询及运用现代信息技术跟踪并获取相关信息的基本方法。
	12.3能够针对个人或职业发展的需求，采用合适的方法自主学习、自我完善、可持续发展。	L

 

八、大纲说明

需要特殊表述的大纲中未尽事宜，如课程改革、整合情况等。

 

 

执   笔   人：孙娜

参加研讨人员：樊爱龙 关大陆 王福庭 姚颖

审   核   人：关大陆  

审   批   人：赵双元